通过比较中美两国立法和分析典型案例可知，中国避风港规则存在以下两个方面的问题: 首先，《信息网络传播权保护条例》第二十三条但书中的“明知或应知”，是模糊的、不清晰的; 其次，权利人发出的不合法通知是否具有法律效力没有明确规定。这种条款规定的不确定性容易导致法律适用性不统一的后果。要改变这一现象首先必须修订避风港规则的相关规定，明确注意义务的判定标准和不合格通知的法律效力。此外，还需要引入利益分享机制，在权利人与网络服务商之间建立商业合作关系。

中国避风港规则存在的问题及其解决途径.pdf